国务院发布新形势下加快知识产权强国建设的意见

12月22日，经李克强总理签批，国发〔2015〕71号《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》终于发布了，知识产权人纷纷奔走相告。

国务院“71号文”的发布，说明我国“加快知识产权强国建设”的战略上升到了国家层面。意见明确指出要深入实施国家知识产权战略，深化知识产权重点领域改革，实行更加严格的知识产权保护，促进新技术、新产业、新业态蓬勃发展，提升产业国际化发展水平，保障和激励大众创业、万众创新。到2020年，知识产权重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，创新创业环境进一步优化，形成国际竞争的知识产权新优势，为建成中国特色、世界水平的知识产权强国奠定坚实基础。

意见确定了四条基本原则，即坚持战略引领、坚持改革创新、坚持市场主导、坚持统筹兼顾；明确了五条重要举措，包括推进知识产权管理体制机制改革，实行严格的知识产权保护，促进知识产权创造运用，加强重点产业知识产权海外布局和风险防控，提升知识产权对外合作水平等。

意见要求，完善知识产权管理体制，授权地方开展知识产权改革试验，鼓励有条件的地方开展知识产权综合管理改革试点，建立重大经济活动知识产权评议制度。同时放宽知识产权服务业准入，促进服务业优质高效发展，加快建设知识产权服务业集聚区；扩大专利代理领域开放，放宽对专利代理机构股东或合伙人的条件限制。

意见提出，加大知识产权侵权行为惩治力度和知识产权犯罪打击力度，完善行政执法和司法保护两条途径优势互补、有机衔接的知识产权保护模式，提高知识产权侵权法定赔偿上限，针对情节严重的恶意侵权行为实施惩罚性赔偿并由侵权人承担实际发生的合理开支，并将故意侵犯知识产权纳入企业和个人信用记录，构建公平竞争、公平监管的创新创业和营商环境。

意见明确，加强新业态新领域创新成果的知识产权保护，加强互联网、电子商务、大数据等领域知识产权保护规则研究，推动完善相关法律法规，制定完善众创、众包、众扶、众筹知识产权保护政策。

意见提出，加强重点产业知识产权海外布局规划，拓展海外知识产权布局渠道，完善海外知识产权风险预警体系，提升海外知识产权风险防控能力，加强海外知识产权维权援助，推动构建更加公平合理的国际知识产权规则，加强对外合作机制建设，拓展知识产权公共外交渠道。

意见还提出，加大财税和金融支持力度，落实研究开发费用税前加计扣除政策，对符合条件的知识产权费用按规定实行加计扣除，制定专利收费减缴办法，合理降低专利申请和维持费用。探索建立知识产权国际化人才储备库和利用知识产权发现人才的信息平台。进一步完善知识产权职业水平评价制度，稳定和壮大知识产权专业人才队伍。

意见最后要求加强知识产权文化建设,加大宣传力度，广泛开展知识产权普及型教育,加强知识产权公益宣传和咨询服务，提高全社会知识产权意识，使尊重知识、崇尚创新、诚信守法理念深入人心，为加快建设知识产权强国营造良好氛围。